form.iflx untersützt die medienunabhängige Erstellung und Verwaltung von Formularen. Formulare werden nicht als Sammlung von Eingabeelementen angesehen, sondern als Abbildung einer logischen (rechtlichen, organisatorischen, ...) Struktur in einer Benutzerschnittstelle.

Ausgangspunkt jedes Formularentwurfs sind allgemeine Regeln, die im Formular umgesetzt werden. Dies sind zB materielle Rechtsvorschriften, Verfahrensvorschriften, interne Bearbeitungsregeln und Arbeitsvorgaben. Die Regeln werden als XML-Dokumente in form.iflx verwaltet.

In diesen Regeln können Wort- oder Satzteile ausgewählt und zusätzliche Unterbegriffe, die die Regel interpretieren, sowie logische Verknüpfungen angegeben werden. Zusätzlich können auch Anmerkungen und Erläuterungen für Hilfetexte bzw. Ausfüllanleitungen direkt in den Rechtsvorschriften eingetragen werden. Diese Daten können für mehrsprachige Formulare auch in unterschiedlichen Sprachen erfasst werden.

Aus diesen Angaben erzeugt form.iflx eine medienunabhängige Strukturbeschreibung des Formulars in XML. Über Vorlagen und Ausgabestile können daraus in unterschiedlichen Medien die Formulare für den Dialog mit den Benutzern erzeugt werden.

Folgende Formulartypen sind möglich:

form.iflx ermöglicht auch die Verwaltung von unterschiedlichen Versionen von Formularen. Werden die Regeln geändert, zB durch eine Novelle der verwendeten Rechtsvorschrift, so kann nach Einbringen der Regel in form.iflx problemlos festgestellt werden, welche Begriffe und in der Folge auch welche Dialogelemente im Formular geändert werden müssen.

In Verbindung mit rec.iflx ist es auch möglich, Daten aus Akten beim Ausfüllen eines Formulars automatisiert zu übernehmen. Die Daten ausgefüllter Formulare werden durch form.iflx als XML-Dokumente gespeichert. Es ist dadurch möglich, in Reinschriftformularen auf Inhalte bereits ausgefüllter Formulare zuzugreifen und Mehrfacheingaben zu vermeiden.